Autoritatile locale si intreprinzatorii privati care au pierdut „trenul“ fondurilor nerambursabile SAPARD pe masurile de infrastructura rurala aflate in derulare primesc o gura de oxigen din partea Uniunii Europene. Patru noi masuri vor fi implementate, incepind din septembrie, de Agentia SAPARD, care va pune la dispozitia consiliilor locale si firmelor particulare sute de milioane de euro pentru dezvoltarea sectorului silvic, pentru constituirea grupurilor de producatori, pentru infiintarea laboratoarelor de testare a calitatii produselor alimentare si pentru managementul resurselor de apa. Chiar daca o parte insemnata din fonduri ar putea fi dirijata catre localitatile afectate de inundatii, potentialilor beneficiari ai fondurilor europene le ramin la dispozitie mii de miliarde de lei pentru care isi pregatesc deja proiectele si studiile de fezabilitate.
Recunoscuta ca o zona cu edili lenesi si neinteresati de imbunatatirea infrastructurii localitatilor pe care le pastoresc, regiunea Olteniei este in fierbere de citeva saptamini. Cu mic cu mare, primarii localitatilor care la inceput s-au uitat chioris la fondurile oferite de Uniunea Europeana au invatat din experienta celorlalti colegi si au inceput sa se agite pentru a obtine o felie din placinta pe care le-o serveste Agentia SAPARD. „Au vazut ca toti ceilalti primari care au obtinut fonduri pentru asfaltarea drumurilor comunale si pentru alimentarea cu apa a localitatilor au facut treaba buna si acum vor sa beneficieze si ei de fondurile nerambursabile“, a declarat directorul Agentiei SAPARD Sud-Vest Oltenia, Daniel Popescu. Demarate cu poticneli si scandaluri de tot felul, proiectele SAPARD au inceput sa-i atraga pe primarii pusi in situatia de a se imprumuta la banci pentru a le demonstra alegatorilor ca nu i-au ales degeaba anul trecut. Birocratia si garantiile cerute de institutiile de creditare le-au taiat brusc elanul edililor care si-au intors apoi fata catre banii Europei, pe care ii puteau primi gratis. Prea tirziu insa. Noile masuri care vor demara in septembrie se potrivesc ca o manusa intereselor localitatilor rurale, mai ales ca agentia a simplificat procedurile de atragere a fondurilor si a eliminat principalul obstacol, si anume constituirea garantiilor. Orice intreprinzator particular sau autoritate publica poate garanta un credit de sute de mii de euro doar cu investitia, pe baza unui certificat de garantie oferit de Ministerul Finantelor.
Institutiile doljene pot beneficia de laboratoare de zeci de miliarde de lei
Incepind din septembrie, SAPARD pune la bataie 214,6 milioane de euro pentru persoanele fizice si juridice care doresc sa infiinteze pepiniere, sa impadureasca suprafete de teren sau sa asfalteze drumurile forestiere. „Este masura care va beneficia de cele mai multe fonduri. Pentru primele doua investitii, valoarea maxima a unui proiect este de 500.000 de euro, din care jumatate este contributia solicitantului. In cazul drumurilor forestiere, valoarea este de maximum un milion de euro pe proiect, iar destinatarii sint consiliile locale carora li se va pune la dispozitie gratis intreaga suma solicitata“, a mai spus Popescu. Masura le va usura munca acelora care vor sa impadureasca suprafetele de teren defrisate, dat fiind faptul ca un ordin ministerial emis recent ii obliga pe proprietarii padurilor defrisate sa ia masuri in acest sens pe cheltuiala proprie, in caz contrar urmind sa fie executati silit. „In prezent se intocmesc deja studii de fezabilitate in cazul drumurilor forestiere. Am vorbit cu Directiile Agricole sa le faca din timp pentru a nu mai pierde timpul si pentru a nu se intimpla ca la masurile de infrastructura, cind au fost nepregatiti“, a recunoscut Popescu. Mult mai greu de indeplinit vor fi conditiile pentru obtinerea fondurilor europene destinate constituirii grupurilor de producatori. Beneficiarii, persoane fizice sau juridice, pot folosi banii pentru dotarea cu tehnica de calcul a birourilor unde isi desfasoara activitatea, in limita a 20.000 de euro in primul an de la semnarea contractului cu agentia, suma scazind treptat in urmatorii patru ani. „Aici sint niste probleme. Conditiile impuse de UE sint foarte greu de indeplinit. Va fi eligibil doar grupul fomat din minimum 30 de persoane, care are o cifra de afaceri de 20.000 de euro pe parcursul unui an. De asemenea, grupul trebuie sa aiba o productie mare, iar cantitatile sint greu de atins“, a precizat Popescu. Practic, de aceasta masura vor beneficia doar firmele care sint lider pe piata in domeniul lor. De exemplu, la categoria struguri, conditia pentru obtinerea banilor este realizarea unei productii de 420 de tone si o suprafata minima cultivata cu vita-de-vie de 60 de hectare, iar in privinta laptelui, o productie de 6.500 de hectolitri si o ferma de 180 de vaci, cifre greu de atins de producatorii doljeni. Daca de primele doua masuri pot beneficia atit institutiile statului, cit si firmele private, Agentia SAPARD restrictioneaza accesul la fondurile europene pentru construirea laboratoarelor de testare a calitatii alimentelor si pentru sistemele de irigatii si desecare. Dupa ce s-au plins mai multi ani ca nu au laboratoare suficiente pentru efectuarea analizelor, institutiile doljene au acum posibilitatea sa se doteze cu echipamente ultramoderne de sute de mii de euro, valoarea maxima a unui proiect ridicindu-se la un milion de euro. De aceeasi exlusivitate la obtinerea fondurilor nerambursabile se vor bucura si Societatile de Imbunatatiri Funciare. Din cele 39 de milioane de euro, valoarea totala a proiectelor, SNIF-urile pot obtine pentru un singur proiect pina la cinci milioane de euro.
Liber la credite bancare
Simplificarea procedurilor de obtinere a creditelor pentru partea de cofinantare care revine solicitantilor ar putea duce in cele din urma la desfiintarea Fondului de Garantare a Creditului Agricol sau la reorientarea acestuia catre alte forme de creditare. Firmele si autoritatile locale se pot imprumuta la orice banca din tara cu care Agentia SAPARD a incheiat protocoale de colaborare. „Avem intelegeri cu toate bancile din tara, dar dobinda este cea de pe piata financiara. Eliminarea obligativitatii garantiilor va duce la o mai buna accesare a fondurilor“, a declarat directorul Agentiei SAPARD Oltenia. Masura a fost luata ca urmare a reprosurilor Uniunii Europene care i-a criticat pe oficialii de la Bucuresti ca nu sint capabili sa cheltuiasca zecile de milioane de euro oferite, culmea, gratis. Nici bancile nu au subscris entuziasmului manifestat de oficiali la inceputul derularii programului SAPARD. Desi aproape lunar se lansau parteneriate cu diferite institutii de creditare care sa le faciliteze solicitantilor accesul la fondurile europene, in realitate atunci cind se prezentau la ghiseu, patronilor li se arata direct usa pe motiv ca nu sint eligibili. Astfel de cazuri s-au intimplat dupa ce Banca Mondiala a pus la dispozitie prin Fondul de Dezvoltare Rurala fonduri destinate sectorului agricol. Conform spuselor directorului Daniel Popescu, doua banci incluse in program, care ar fi trebuit sa le acorde sprijin solicitantilor, i-au trimis pe acestia la plimbare.
