Comisia Europeană prezintă acțiuni prin care ajută statele membre să răspundă nevoilor persoanelor care fug din calea războiului împotriva Ucrainei și a populației ucrainene.
În cele patru săptămâni de la invazia militară neprovocată și nejustificată a Rusiei în Ucraina, au sosit în UE aproximativ 3,5 milioane de persoane, în principal femei și copii. Se estimează că aproximativ 6,5 milioane de persoane sunt strămutate în interiorul țării.
Primirea oferită de UE celor care au intrat pe teritoriul său este marcată de prima activare din istorie a Directivei privind protecția temporară, cu scopul de a oferi asistență rapidă și un statut juridic clar. Dincolo de sprijinul imediat oferit în ceea ce privește asistența la frontiere, primirea și protecția civilă, UE ia astăzi măsuri suplimentare pentru a ajuta statele membre să se asigure că beneficiarii pot avea efectiv dreptul la educație, asistență medicală, cazare și locuri de muncă – trăsături distinctive ale modului de viață european.
Sprijinul disponibil include
Protecție specială pentru copii: copiilor trebuie să li se garanteze accesul rapid la drepturile pe care le au, fără discriminare. Înregistrarea lor la intrarea în UE este esențială. Strategia UE privind drepturile copilului oferă un cadru complet pentru protecția și respectarea drepturilor copilului.
Coordonatorii naționali numiți în cadrul Garanției europene pentru copii au un rol esențial de jucat în încurajarea și coordonarea eforturilor atât la nivel național, cât și cu autoritățile regionale și locale. În acest context, se acordă o atenție deosebită copiilor instituționalizați (de exemplu, din orfelinate) și copiilor expuși riscului de trafic și răpire. În plus, Comisia pregătește proceduri standard de operare specifice pentru transferarea minorilor neînsoțiți.
Accesul la educație
Sprijinirea elevilor, a studenților și a profesorilor reprezintă o prioritate în aceste vremuri dificile. Comisia va reuni statele membre pentru a încuraja schimbul de experiență și pentru a identifica măsurile necesare pentru a le permite copiilor strămutați să își poată continua parcursul școlar. Platforma „School Education Gateway” va servi drept ghișeu unic care va da acces la materiale educaționale din Ucraina și la materiale ale statelor membre în limba ucraineană.
Va fi esențial, de asemenea, să se valorifice capacitățile profesorilor ucraineni aflați printre persoanele nou-sosite în Europa. Comunitatea eTwinning poate ajuta grupurile create în spațiul securizat al platformei pentru sprijinirea cadrelor didactice. Flexibilitatea pe care o oferă programul de finanțare Erasmus+ va fi utilizată pentru a sprijini accesul studenților refugiați la educație și integrarea în instituțiile de învățământ superior a profesorilor care fug din calea războiului.
Accesul la asistență medicală
Datorită unui mecanism de solidaritate instituit de Comisie, persoanele care au nevoie urgentă de spitalizare și tratament specializat pot fi transferate rapid între statele membre, 10.000 de paturi fiind deja disponibile în acest scop. ECDC monitorizează situația sanitară pe teren și a emis orientări privind prevenirea și controlul bolilor infecțioase. Comisia, prin intermediul HERA, sprijină, de asemenea, furnizarea de vaccinuri, o atenție deosebită acordându-se vaccinării copiilor. Ar mai fi de adăugat și că UE va lua măsuri specifice de sprijinire a sănătății mintale și pentru depășirea traumelor celor care fug din calea războiului, inclusiv crearea unei rețele de profesioniști în domeniul sănătății mintale care sunt vorbitori de ucraineană.
Accesul la locuri de muncă
Statele membre sunt invitate să ia măsuri pentru a-i ajuta pe cei care sosesc în UE să își exercite rapid dreptul la muncă și la formare profesională. Este vorba despre informarea cetățenilor cu privire la drepturile pe care le au în temeiul Directivei privind protecția temporară, furnizarea de sprijin lingvistic sau de afaceri și asigurarea accesului la servicii de îngrijire a copiilor, proces în care serviciile publice de ocupare a forței de muncă au un rol esențial în calitate de interfață între cei aflați în căutarea unui loc de muncă și piața forței de muncă.
Comisia a adăugat limba ucraineană în cadrul Instrumentului EU de stabilire a profilului de competențe al resortisanților din țările terțe, pentru a-i ajuta atât pe ucrainenii aflați în căutarea unui loc de muncă, cât și pe cei care doresc să își continue studiile să își valorifice competențele și apoi să aibă acces la oportunitățile care se prezintă și la orientare pentru pașii de urmat.
Comisia va testa, de asemenea, o nouă rezervă de talente, inițiativă menită să coreleze competențele cu locurile de muncă vacante. Alte inițiative ale Comisiei în acest domeniu includ elaborarea de noi orientări pentru a facilita recunoașterea calificărilor profesionale obținute în Ucraina și colaborarea cu partenerii sociali pentru a contribui la informarea sectorului privat cu privire la drepturile în temeiul protecției temporare și la programele disponibile.
Accesul la cazare și locuințe
Pentru a răspunde nevoilor imediate de cazare adecvată, o nouă inițiativă privind „locuințele sigure” va sprijini europenii care își pun la dispoziție locuințele, mobilizând fonduri specifice și resurse online, după caz. În plus, Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și fondurile politicii de coeziune vor fi mobilizate pentru a consolida sistemele publice de primire.
Pe termen mai lung, Fondul european de dezvoltare regională contribuie la furnizarea de locuințe sociale familiilor și persoanelor din comunitate, iar acesta poate acoperi atât achiziționarea, cât și renovarea locuințelor. Fondul social european poate sprijini serviciile și cazarea comunitare, în special pentru persoanele cu nevoi speciale, persoanele cu handicap, copii și persoanele în vârstă.
Solidaritatea în acțiune
Comisia a instituit o platformă de solidaritate, care reunește statele membre și agențiile UE, pentru a coordona sprijinul acordat statelor membre care au nevoie. Platforma va contribui la organizarea transferurilor de persoane în interiorul UE către statele membre care dispun de capacitate de primire și poate contribui, de asemenea, la stabilirea unor căi de acces către țări terțe care găzduiesc deja comunități ucrainene semnificative, cum ar fi Canada sau Regatul Unit.
Solidaritatea a venit și din sectorul privat, multe companii de transport organizând trenuri umanitare și oferind bilete gratuite celor care se refugiază. UE ajută la repatrierea resortisanților din afara Ucrainei care se aflau în această țară în momentul izbucnirii războiului, de exemplu prin intermediul primelor zboruri umanitare de returnare voluntară, sprijinite de Frontex, din Polonia în Tadjikistan și în Kârgâzstan.
Soluții rapide și flexibile pentru finanțarea solidarității
Comisia a luat măsuri imediate pentru a contribui la mobilizarea sprijinului financiar pentru statele membre care găzduiesc persoane ce fug din calea războiului din Ucraina. Printre acestea se numără propunerea privind Acțiunea de coeziune pentru refugiații din Europa (CARE) și modificările aduse fondurilor pentru afaceri interne pentru perioada 2014-2020. Sprijinul personalizat prin intermediul Instrumentului de sprijin tehnic va ajuta statele membre la dezvoltarea capacității instituționale și operaționale de primire a persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina, consolidând integrarea socială și economică a acestora și utilizând în mod optim fondurile UE disponibile pentru a oferi cazare familiilor sau copiilor neînsoțiți.
În plus, finanțarea disponibilă în cadrul REACT-EU, în special tranșa sa din 2022 de până la 10 miliarde EUR, poate fi utilizată de statele membre. Pentru a sprijini statele membre, în special pe cele mai apropiate de frontiera UE cu Ucraina, se vor pune la dispoziție plăți de prefinanțare în valoare de 3,4 miliarde EUR în cadrul REACT-EU pentru a accelera accesul la fonduri. O finanțare semnificativă este disponibilă, de asemenea, în cadrul financiar 2021-2027 adoptat, atât din fondurile pentru afaceri interne, cât și din fondurile politicii de coeziune.
