Valoarea totală a proiectelor aprobate depăşeşte 8,4 miliarde de euro. Rata de absorbţie între anii 2007-2009 a fost puţin peste 10%. Întârzierile au fost cauzate de ineficienţa administrativă a autorităţilor de management şi de reorganizarea internă a administraţiei publice.
Comisia Europeană a solicitat statelor membre să pună în aplicare rapid proiectele deja selectate, să accelereze procesul de selecţie a proiectelor de calitate şi să asigure alocarea cofinanţării naţionale necesare pentru investiţiile aprobate, se arată într-un comunicat al Departamentului pentru Afaceri Externe, care citează Comunicarea „Politica de coeziune: raport strategic pentru anul 2010 privind punerea în aplicare a programelor de finanţare pentru perioada 2007-2013“, lansată de Comisia Europeană la sfârşitul lunii trecute.
Potrivit acestuia, documentul a fost elaborat pe baza contribuţiilor transmise de statele membre până la sfârşitul anului 2009. Raportul constituie o primă evaluare a implementării instrumentelor structurale pentru perioada de programare 2007-2013, în funcţie de ţintele strategice asumate prin politica de coeziune.
Documentul relevă faptul că, după o perioadă de aproximativ 18 luni de implementare activă, valoarea proiectelor selectate la nivelul UE depăşeşte 93 de miliarde de euro, raportul dintre aceasta şi valoarea fondurilor totale alocate pentru perioada 2007-2013 fiind de 27%.
La nivelul României, în aceeaşi perioadă, valoarea totală a proiectelor aprobate depăşeşte 8,4 miliarde de euro, iar rata de absorbţie a fondurilor alocate pentru perioada 2007-2009 a fost de peste 10% până la sfârşitul anului 2009.
Programele se află în stadii incipiente de implementare
Programele operaţionale lansate pentru perioada 2007-2013 se află încă în stadii incipiente de implementare, impactul crizei economice mondiale constituind un impediment semnificativ în implementarea lor, fapt ce a condus la modificarea estimărilor preliminare.
În rapoartele transmise de statele membre, s-au identificat aspectele-cheie care au generat dificultăţi în procesul de implementare, acestea referindu-se în special la întârzierile în aprobarea bugetului UE, schimbările normelor de control financiar şi adaptarea la noul sistem de control; complexitatea gestionării perioadelor de programare suprapuse; impactul restricţiilor tot mai numeroase în finanţarea publică la nivel naţional sau local.
Sectoarele prioritare care înregistrează întârzieri
Documentul mai relevă şi sectoarele prioritare în care se înregistrează întârzieri în majoritatea statelor membre: sectorul feroviar, domeniul energiei şi protecţia mediului, economia digitală, incluziunea socială, guvernanţa şi capacitatea administrativă.
Raportul arată faptul că România a identificat ca principale cauze ale acestor întârzieri: eficienţa administrativă redusă, atât la nivelul autorităţilor de management, cât şi la cel al beneficiarilor, precum şi procesele de reorganizare internă a administraţiei publice, aflate în desfăşurare.
