Sa scoti bani din piatra seaca este, probabil, visul oricarui afacerist. Unde nu este, nici Dumnezeu nu cere, dar unde este un strop, pentru unii reprezinta o vaca numai buna de muls. Iar bugetele primariilor comunale, cu venituri de citeva sute de milioane pe an, din care nu se pot achita nici sumele ce se cuvin beneficiarilor Legii 416, devin pentru unii riuri de lapte si miere. La prima vedere, nu ai cum sa scoti bani de acolo de unde nu sint. La a doua, insa, mai vin niste fonduri nerambursabile, altele de la consiliul judetean, iar pentru cheltuit se gaseste cineva. Deci, sa stam strimb si sa judecam drept: presedintele CJ Dolj, Ion Voiculescu, da banii pentru lucrari in comune, Victor Bica, directorul SC GENERAL COMI, le executa, primarii comunelor au realizari cu care se pot mindri in campania electorala, o parte a banilor se intorc in vistieria PSD-ului prin donatii si sponsorizari, iar Valeriu Zgonea duce ajutoare la saraci. Toata lumea cistiga si este fericita. Mai putin electoratul, care, orbit de luciul termopanelor si al marmurei de la primarii, uita ca nu a mai primit ajutorul social cuvenit de citeva luni, din lipsa de fonduri. Cam aceasta este teoria. Studiu de caz: satele sarace din nord-vestul Doljului, si anume comuna Secu. Un consilier local este convins ca a dat de urma acestei caracatite si, prin urmare, a solicitat corpul de control al premierului si a sesizat Parchetul National Anticoruptie.
Situata cam la 70 km de Craiova, comuna Secu este printre cele mai sarace din judet: pamint arabil este putin, iar industrie ioc. Deci, si bugetul local este pe masura: veniturile proprii insumeaza cam trei sute de milioane de lei. Restul pina la doua miliarde, suma necesara pentru pietruirea drumurilor, pentru asigurarea lemnelor la scoli si pentru bruma de ajutor social, vine din fonduri defalcate de la consiliul judetean. Primarul, pesedist si el, asculta de ordinele celor de la centru si se supune acestora. Uniunea Europeana da bani pentru repararea scolilor si a drumurilor judetene, sume care trec intii pe la consiliul judetean, iar apoi le da antreprenorilor. Intimplarea face ca majoritatea lucrarilor din acest colt de judet sa fie executate de aceeasi firma: SC GENERAL COMI.
Monopolizarea constructiilor din sudul Doljului
Sa vedem cam ce a realizat aceasta firma in ultimii ani in trei comune vecine: o primarie la Grecesti si alta la Secu, ambele la fel de impunatoare, cu etaj, marmura si termopane. Mergem mai departe si gasim o scoala la care se munceste de zor, din fonduri PHARE, la care antreprenor este aceeasi SC GENERAL COMI. Am uitat sa va spunem ca de la Primaria din Grecesti pina la Scoala din Argetoaia ajungi pe un drum facut de aceeasi firma. Sa le luam pe rind.
Doua primarii si o scoala
Primariile din Secu si Grecesti au fost construite in urma cu sase, respectiv cinci ani. Edificiile au la baza acelasi proiect: un etaj, scari de marmura si termopane la ferestre. La intrare, pe o placa de marmura, scrie cu litere aurii: „Constructor: SC GENERAL COMI Craiova. Director: ing. Bica Victor“.
Primarul din Secu, Adrian Popa, ne spune si cit a costat investitia: patru sute de milioane, la valoarea din 1997. Adica venitul propriu al institutiei amintite pe un an si jumatate acum.
Primaria din Grecesti este construita un an mai tirziu, in 1998, de acelasi antreprenor, iar lucrarea a costat ceva mai mult, pentru ca devalorizarea leului, la acea data, era in floare.
Mai nou, aceeasi firma a inceput construirea unei scoli in comuna Argetoaia. Banii vin din fonduri PHARE nerambursabile, iar o nou lacas de invatamint se impunea, intrucit celelalte erau vechi.
Daca tot a luat cele mai importante lucrari din zona, ar trebui mentionat ca satul Sumandra, comuna Secu, este locul de bastina al ing. Victor Bica. Iar cind construiesti cladiri pe sute de metri patrati si te uiti la casa parinteasca, nu-ti vine sa tragi linga ea una pe masura celorlalte constructii realizate? Asa s-a gindit si directorul de la GENERAL COMI si a inceput, linga casa parintilor sai, o vilisoara.
400.000 de dolari alocati in plus
Pentru trei kilometri de drum (pe ruta Grecesti – Secu), contractati in august 1996 la pretul de adjudecare a licitatiei de 550.000 de dolari, GENERAL COMI a primit patru ani mai tirziu aproape 930.000 de dolari. Valoarea de executie a lucrarii a crescut in patru ani si trei luni cu aproape 400.000 de dolari, adica 70%. Motivatia celor de la consiliul judetean este destul de simplista: indicele de majorare care s-a aplicat succesiv, din cauza cresterii permanente a cursului leu-dolar. Trebuie mentionat insa ca indicele de majorare se aplica pe intreaga valoare a investitiei pina in momentul receptionarii de catre beneficiar, nescazindu-se deci ceea ce s-a realizat pina la data respectiva. In acest fel, firma incasa zeci de miliarde pentru un tronson de drum caruia ii mai lipseau doar citiva metri ca sa fie finalizat si receptionat. In plus, consilierul judetean Gelu Visan spune ca s-a realizat un studiu al unei firme de specialitate, din care rezulta ca lucrarea nu respecta parametrii tehnici prevazuti in proiectul initial. In acest sens, pe parcursul celor aproape cinci ani de tergiversari, din sosea ar lipsi peste 3.000 de metri patrati, pentru care insa s-a achitat contravaloarea lucrarilor. Se apreciaza ca peste 40% din materialele de constructie nu se regasesc fizic pe acest drum.
Indicele de majorare, asul din mineca lui Bica
Sumele inghitite de GENERAL COMI depasesc insa orice imaginatie, pentru lucrarile la urmatorii trei kilometri pe drumul judetean 606 C Secu-Argetoaia. La doua luni de la cistigarea primei licitatii, firma lui Bica si-o adjudeca si pe cea de-a doua. Urmatorii trei kilometri valorau, la acea data, aproape 390.000 de dolari. Si aici, GENERAL COMI a incasat, pina la sfirsitul lui 2002, aproape 752.000 de dolari, respectiv cu 93% mai mult. Ceea ce inseamna ca, in decurs de sapte ani, Consiliul Judetean Dolj a platit in plus din banii publici in jur de 360.000 de dolari societatii lui Victor Bica. Exemplul care urmeaza este elocvent pentru a explica, in parte, modul in care s-a ajuns la aceasta suma.
La sfirsitul anului 2001, valoarea actualizata a investitiei era de 11,9 miliarde de lei. In 2002, nu s-a mai facut nici un referat de specialitate pentru reactualizarea investitiei. Tinind insa cont de indicele de inflatie, aceasta a fost evaluata la 13,4 miliarde de lei. Cum fondurile alocate pina in decembrie 2002 s-au ridicat la 13 miliarde, ar mai fi ramas o diferenta fata de necesarul finalizarii lucrarii de 455 de milioane. CJ aloca, in decembrie 2002, 400 de milioane din soldul fondului de rulment pe anul 2001. Practic, drumul nu a fost finalizat in 2002 pentru ca ii mai trebuia… 55 de milioane de lei! Trebuie mentionat ca societatea nu a luat diferenta necesara (in fapt, un maruntis) din banii proprii, desi in acelasi an a primit din bugetul public inca 5,5 miliarde, pentru un tronson de drum aflat la doar doi kilometri si jumatate distanta de cel in cauza. Potrivit rationamentului de mai sus, in 2003, GENERAL COMI va primi cel putin 1,7 miliarde de lei (atit cit va fi indicele de majorare pentru intreaga investitie) doar pentru ca anul trecut i-au lipsit 55 de milioane (cincizeci si cinci de milioane!). Practic, prin „chichita celor 55 de milioane“, lucrarea nu a fost finalizata. Motiv suficient pentru societate sa ceara reactualizarea valorii intregii investitii si sa cistige peste un miliard si jumatate de lei. Astfel, prin aplicarea succesiva a indicelui de majorare, efectuarea lucrarii pe cei trei kilometri de drum a putut fi prelungita timp de opt ani, iar valoarea sa a putut fi crescuta cu aproximativ 365.000 de dolari!
O afacere „beton“ din banul public
Ultima licitatie cistigata de GENERAL COMI dateaza din mai 2000, fiind vorba de inca trei kilometri de drum, tot pe ruta Grecesti-Secu. Si aici, valoarea a crescut, intr-un an si patru luni, cu peste cinci miliarde de lei. Nici pe acest tronson lucrarile nu s-au terminat. Consilierul Gelu Visan se intreaba cum este posibil ca C.J. sa aloce, in acelasi an, aceleiasi societati (GENERAL COMI) inca 5,9 miliarde de lei pentru un tronson de drum judetean, in conditiile in care unui alt tronson (de pe acelasi drum) ii mai erau necesare doar 55 de milioane pentru a fi terminat. Pentru citeva zeci de milioane, bugetul public va fi pagubit cu aproape un miliard si jumatate de lei. Astfel, in perioada 1996 – 2002, cel putin un milion de dolari din banii publici ar fi fost aruncati fara rost pe apa simbetei.
La acestea s-ar adauga contractele pentru modernizari de drumuri angajate de SC ROMCO SA Craiova, pentru rutele Murgasi-Velesti si Perisor-Mirza. Aceeasi firma cistiga, in aceeasi zi, doua licitatii pentru doua modernizari de drumuri in doua zone diferite ale judetului, in valoare totala de 1,3 milioane de dolari. In anul urmator cistigarii licitatiei (1998), societatea constata ca nu are puterea sa duca la capat lucrarile si le concesioneaza, in cea mai mare parte, catre SC ERPIA SA Craiova. In 2000, ROMCO intra in proces de lichidare judiciara.
„In ciuda acestui fapt, societatea primeste in urmatorii doi ani 6,8 miliarde de lei. Consiliul judetean, care stia de situatie, nu a facut nici un efort sa rezilieze unilateral contractul, desi clauzele i-ar fi permis. Acelasi CJ aloca, la sfirsitul lui 2002, inca 400 de milioane de lei, desi la acea data SC ROMCO nu mai exista, fiind radiata din Registrul Comertului“, mai spune Visan.
Ingineriile financiare ale GENERAL COMI au ajuns pe masa Parchetului de pe linga Curtea Suprema de Justitie
Gelu Visan este sigur ca a descoperit modul in care, in toti acesti ani, Victor Bica, directorul de la GENERAL COMI, a muls din banii publici aproape 2,1 milioane de dolari. Conform unei sesizari care a fost deja inaintata Parchetului de pe linga Curtea Suprema de Justitie si Corpului de Control al premierului Adrian Nastase, sute de mii de dolari au intrat in conturile firmei amintite prin asa-numitul indice de majorare a valorii lucrarii.
Zgonea ajuta copiii
Pe drumul proaspat asfaltat, in primaria noua si in scoala ce se construieste, Valeriu Zgonea vine sa aduca niste ajutoare. El impreuna cu primarul din Secu si presedintele Consiliului Judetean Dolj vor dona miercuri citeva ghetute si caciulite „copiilor sarmani din aceasta comuna. Bunurile sint cumparate cu ajutorul oamenilor de bine, care a donat fiecare cit a vrut si cit a avut. De-aia sint om politic. Acolo sint uitati de lume, izolati. Ii ajutam si noi“, a spus deputatul Valeriu Zgonea. Nu stim ce sume a donat GENERAL COMI pentru aceasta campanie de binefacere a deputatului, dar sintem convinsi ca a contribuit substantial in vistieria PSD.
Voiculescu si Bica pastreaza tacerea
Desi am incercat sa luam si punctele de vedere ale presedintelui CJ Dolj, Ion Voiculescu, si ale directorului societatii GENERAL COMI, Victor Bica, acestia nu au fost de gasit. Asa ca am fost nevoiti sa publicam ceea ce au declarat cei doi colegilor nostri din presa in legatura cu acest subiect.
Fostul inginer-sef la GENERAL COMI, actual presedinte al Consiliului Judetean
Dolj, Ion Voiculescu, a declarat presei in legatura cu acest scandal ca licitatiile pentru drumuri au fost organizate cu respectarea prevederilor legale. Potrivit presedintelui CJ, optiunea continuarii lucrului pe mai multe drumuri simultan apartine plenului consiliului, si nu lui personal. Aceasta masura s-ar fi luat pentru a nu se crea impresia ca se favorizeaza unul sau altul dintre primari, pe motiv ca apartine unui partid sau altul. Celalalt protagonist al scandalului, directorul general de la GENERAL COMI, Victor Bica, nu comenteaza acest subiect.
