http://www.youtube.com/watch?v=fRq0VlHjXZ8
Cei care își pierd capacitatea de muncă de tineri pot primi pensie de invaliditate de 350 de lei pe lună chiar dacă nu au cotizat niciodată la sistemul de pensii. Este suficient să încheie un contract și să plătească 252 de lei o singură lună. După ce obțin calitatea de asigurat, pot beneficia de pensia minimă garantată de stat. Evident, trebuie și să îndeplinească toate condițiile de boală cerute de lege.
Persoanele care nu au lucrat deloc, dar care se îmbolnăvesc și nu pot activa pe piața muncii se pot pensiona pe caz de boală plătind o singură rată la Casa Județeană de Pensii (CJP) Dolj, pe bază de contract, suma pe care trebuie să o achite pentru a avea calitatea de asigurat. Dacă și îndeplinesc toate condițiile medicale cerute de lege pentru pensia de invaliditate, atunci astfel de persoane care nu au muncit niciodată pot primi un venit minim de la stat pe toată perioada vieții. Asemenea persoane se asigură la CJP, iar după aceea beneficiază de o pensie minimă de 350 de lei, chiar dacă nu au lucrat niciodată.
Cum este posibil așa ceva? În 2011 a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010, cunoscută drept Legea pensiilor. Un articol din acea lege obliga persoanele care se îmbolnăveau și își pierdeau capacitatea de muncă să aibă un stagiu minim de cotizare la bugetul asigurărilor sociale (la pensii). „Dacă persoana care avea vârsta până la 20 de ani se îmbolnăvea, atunci avea nevoie de un stagiu minim de cotizare de un an. O persoană cu vârsta între 45 și 49 de ani avea nevoie de un stagiu de cotizare de 20 de ani. Prin decizia Curții Constituționale din iunie 2012 s-au declarat ca fiind neconstituționale dispozițiile articolului 73, alin 1) și articolului 74 din Legea nr. 263. Astfel, persoanele care și-au pierdut capacitatea de muncă din cauza unor boli obișnuite sau a unor accidente care nu au legătură cu munca beneficiază de pensie de invaliditate în funcție de stagiul de cotizare efectiv realizat de persoana asigurată. Deci nu s-a mai impus un minim necesar. Anterior acestei decizii, deși aveau aviz favorabil de încadrare în grad de invaliditate, respectivele persoane nu puteau beneficia de pensie de invaliditate“, a declarat Daniela Licu, directoarea Casei Județene de Pensii Dolj, care a mai spus, metaforic vorbind, că „boala nu te întreabă câți ani ai muncit înainte…“.
Care sunt pașii de urmat
Persoana care nu a lucrat nici măcar o zi în viață, dar care s-a îmbolnăvit trebuie să încheie un contract de asigurare cu Casa Județeană de Pensii Dolj, potrivit legii. Orice persoană care încheie acel contract trebuie să plătească cel puțin o lună suma stabilită de lege pentru a avea calitatea de asigurat. Adică, se cotizează cu o sumă minimă de 252 de lei pe lună, calculată la un venit potențial de 804 lei (contribuția este de 31,3% din venit, iar venitul minim la care se aplică procentul respectiv reprezintă 35% din câștigul salarial mediu brut pe țară care a stat la baza fundamentării bugetului de stat pentru anul 2014).
După ce a devenit asigurat, nu contează câte luni sau câți ani cotizează la sistemul de pensii pe bază de contract, ci persoana respectivă va beneficia de o pensie minimă pe caz de boală de 350 de lei pe lună, pe care tot statul a stabilit-o ca fiind pensia minimă pe țară. Directoarea CJP Dolj a explicat că există astfel de persoane care s-au asigurat pentru o lună, două, trei și care beneficiază de pensie de invaliditate, ca urmare a cotizării la asigurările sociale, fie și pentru o scurtă perioadă de timp. Dar pentru a beneficia de acest venit minim de 350 de lei pe lună, persoana în cauză nu trebuie doar să încheie un contract cu Casa de Pensii și să achite minimum o lună suma de 252 de lei, ci trebuie ca dosarul medical să fie în regulă, deci să fie îndeplinite condițiile încadrării în grad de invaliditate.
Cum s-a ajuns la această situație
Curtea Constituțională a dat hotărârea nr. 680 din 2012, prin care a şters din Legea pensiilor articolul care condiţiona obţinerea dreptului la pensie de boală de un anumit stagiu de cotizare la bugetul asigurărilor sociale. În Legea nr. 263/2010 existase un tabel prin care se condiționa pensia de invaliditate de vechimea în muncă, așa cum spunea și șefa Casei Județene de Pensii Dolj. Dacă te îmbolnăveai la 23-25 de ani, legea spunea că trebuia să ai minimum trei ani vechime, pentru a te pensiona în grad de invaliditate. Dacă boala venea la vârsta de 37-41 de ani ai unei persoane și aceasta își pierdea capacitatea de muncă (parțial sau total), nu ar fi beneficiat de pensie de invaliditate decât dacă ar fi avut minimum 14 ani lucrați. Cu alte cuvinte, dacă o persoană în floarea vârstei își pierdea capacitatea de muncă din diverse motive (un accident de mașină, un infarct etc.), atunci nu putea avea nici un fel de venit, dar nici măcar o minimă protecție socială din partea statului. Chiar și înainte de apariția Legii nr. 263, vechea lege a pensiilor (Legea nr. 19/2000) prevedea anumite stagii minime de cotizare la asigurările sociale necesar în raport cu vârsta, pentru cei care doreau să obțină pensii pe caz de boală. Noile prevederi care elimină stagiile minime de cotizare s-au aplicat din partea a doua a anului 2012.
Legiuitorul spunea că nu se putea pensiona pe caz de boală o persoană dacă nu avea un anumit număr de ani lucrați, proporțional cu vârsta la care se pensiona, dar această aberație legislativă producea mai multe victime decât boala în sine. În 2012, prin decizia Curții Constituționale, s-a eliminat această prevedere din lege. Pe ansamblu, măsura este una bună. „Oamenii bolnavi nu puteau fi condiționați de vechimea în muncă. Dacă boala apărea la vârsta de 25 de ani, acea persoană nu putea fi condiționată să fi lucrat o perioadă înainte“, a precizat Daniela Licu, directoarea CJP Dolj. Ea a mai precizat că, chiar dacă a crescut numărul pensiilor de invaliditate în ultima perioadă, nu se poate ști cu exactitate câte cazuri noi se datorează eliminării restricțiilor privind stagiul minim de cotizare și nici câți astfel de oameni au cotizat o singură lună la sistemul de pensii.
La nivelul județului Dolj sunt 30.000 de oameni care beneficiază de pensie de invaliditate, din care peste 21.000 sunt supuși revizuirii medicale periodice.
Dosare de pensionare pe caz de boală, trimise la București
Foarte multe astfel de dosare de pensionare pe caz de boală sunt trimise spre verificare la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperarea Capacității de Muncă (INEMRCM). Nu de puține ori, spune Daniela Licu, dosarele respective sunt respinse de cei de la București, pentru că persoanele care le-au depus nu se încadrează în gradele de invaliditate respective. „Există dosare respinse de Institut, dar există dosare respinse inclusiv de Comisia de Expertiză din cadrul Casei Județene de Pensii Dolj. Nu înseamnă că orice persoană care solicită și depune documentația necesară înscrierii la pensie de invaliditate va și primi o pensie de invaliditate. Sunt cazuri și cazuri. Acestea au existat dintotdeauna, nu au legătură cu ce întâmplă acum ca urmare a deciziei Curții Constituționale“, a declarat Daniela Licu. Circa 9% dintre persoanele care vor să se pensioneze pe caz de boală sunt respinse de comisia de expertiză sau de INEMRCM București. Concret, din 869 de dosare de pensionare în grad de invaliditate depuse în 2014, 79 au fost respinse la pensionare, potrivit datelor transmise de CJP Dolj, la solicitarea GdS.
Ce spune decizia Curții Constituționale
În data de 26 iunie 2012, Curtea Constituțională a emis decizia nr. 680 prin care declară neconstituțional un articol din Legea pensiilor. Curtea a decis: „Admite excepţia de neconstituţionalitate ridicată (…) şi constată că sintagma „în raport cu vârsta, conform tabelului nr. 3“ din cuprinsul art. 73 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice este neconstituţională.
Definitivă şi general obligatorie”.
