de doar 5 euro pe hectar, față de cei care au între 5,1 și 30 ha, care vor primi câte 51 de euro pe hectar (FOTO: arhiva GdS)
Un proiect de act normativ postat spre dezbatere publică propune ca plata subvențiilor pentru agricultori să se facă în mod diferențiat. Astfel, cei care lucrează între 1 și 5 hectare vor primi plăți redistributive de doar 5 euro pe hectar, adică de zece ori mai puțin decât ceilalți fermieri. APIA susține că se face diferențierea pentru a încuraja comasarea terenurilor, iar agricultorii spun că micii fermieri vor fi vitregiți dacă se aprobă aceste subvenții foarte mici.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a introdus miercuri în dezbatere publică un proiect de act normativ care ar reglementa cuantumul maxim al plăților directe de subvenții pentru agricultură, care ar urma să se plătească pentru anul 2015. Potrivit proiectului de hotărâre de guvern de anul acesta, pentru prima dată se face o distincție clară în ceea ce privește subvențiile pe care le primesc cei care lucrează între 1-5 hectare de teren și restul fermierilor, care au suprafețe mai mari. Astfel, se propune ca schema de plată unică pe suprafață să fie de 79,73 euro pe hectar. Acești bani ar urma să fie încasați de toți fermierii care se încadrează în cerințele legii. Diferențierea apare la plățile redistributive. Agricultorii care au între 1 și 5 ha vor primi 5 euro pe hectar, în timp ce aceia care au de la 5,1 ha și până la 30 ha vor primi de zece ori mai mult ca primii, respectiv 51 de euro pentru fiecare hectar, dacă se aprobă proiectul de hotărâre de guvern în forma actuală.
Actul normativ mai propune ca plata pentru „înverzire“ să fie de 59,12 euro pe hectar, iar pentru tinerii fermieri ar urma să fie de 19,93 euro pe hectar. De asemenea, ajutoarele naționale tranzitorii pentru culturile amplasate pe teren arabil ar urma să fie de 19 euro pe hectar.
Acel proiect de act normativ se află în dezbatere publică pentru zece zile, timp în care cei interesați pot aduce propuneri de îmbunătățire a lui.
APIA susține că se intenționează comasarea suprafețelor
Statul avea în plan de anul trecut să propună plăți diferențiate redistributive, pentru a încuraja fermierii să se asocieze și ca să se diminueze fenomenul de parcelare excesivă a terenurilor. Directorul adjunct al Agenției pentru Plăți și Intervenție în Agricultură (APIA) Dolj, Castelia Moreanu, a explicat de ce există o diferență așa de mare între subvenția reprezentând plăți redistributive pentru cei care lucrează între 1-5 ha și fermierii care au între 5,1 și 30 ha. „Micii fermieri nu trebuie să respecte condițiile de eco-condiționalitate, nu sunt supuși controalelor și din acest motiv plata redistributivă pentru cei care au până la 5 ha este în cuantum de 5 euro. Noul PNDR 2014-20120, împreună cu Ordonanța 3/2015, cu Ordinul ministrului nr. 619/2015 și cu Ordinul ministrului 234/2016 reglementează această plată redistributivă și condițiile de plată a fermierilor. Cei care au până la 5 ha sunt considerați fermieri mici și au un cuantum fix de plată a subvenției. Suma este fixă și pentru cei care au până la 30 ha, dar și pentru cei care au mii de hectare. Aceștia din urmă primesc această plată redistributivă doar pentru primele 30 de hectare“, a declarat Castelia Moreanu, care a mai spus că acest gen de diferențe la plata subvenției vor fi pe tot intervalul de aplicare a noului PNDR, respectiv din 2015 până în 2020.
Întrebată de ce există o diferență așa de mare între micii fermieri cu până la 5 ha și cei care au peste 5, directoarea adjunctă a APIA Dolj a explicat că „așa s-a stabilit prin actul normativ. Pentru a stimula comasarea terenurilor și pentru ca fermierul activ să desfășoare o activitate agricolă eficientă s-a considerat că dimensiunea fermei cea mai rentabilă este undeva între 30 și 60 de hectare“.
Micii fermieri vor primi pe lângă subvenția din plăți redistributive de 5 euro pe hectar și schema de plată unică pe suprafață, în sumă de 79,73 euro la hectar. De asemenea, fermierii primesc bani de la UE inclusiv pentru faptul că lucrează terenuri care se află în zone defavorizate. Moreanu a mai spus că plata subvenției pentru „zonă defavorizată este invers proporțională cu mărimea exploatației. Adică până la 50 de hectare se primește 100% plata pe zonă defavorizată; la peste 50 de hectare, se primește 75%…“, și tot așa.
Fermierii mici sunt nemulțumiți
Diferența foarte mare de subvenții între micii fermieri și cei mijlocii îi nemulțumește pe aceia care au suprafețe foarte mici de teren arabil, pe care și le lucrează singuri. „Ca de fiecare dată, micii fermieri sunt nemulțumiți. S-a vorbit de anul trecut că vor plăti diferențiat subvențiile, ca să-i facă să se comaseze. Este o lege aiurea. Această decizie de a le plăti foarte puțini bani micilor fermieri îi vitregește complet pe țărani!“, a declarat președintele filialei doljene a Agrostar, Costel Coșoveanu. El a mai spus că aceia care au 2-3 ha de teren lucrate le vor da în arendă dacă banii de subvenții nu le vor mai ajunge pentru lucrările agricole.
Un agricultor doljean care are sub 5 ha de teren pe care le lucrează singur a spus că, uneori, 90% din banii proveniți din subvențiile agricole erau utilizați pentru lucrările agricole necesare înființării culturilor, pregătirii și recoltării. În ultimii ani, însă, se utilizau 100% subvențiile pentru a plăti contravaloarea lucrărilor agricole, iar micii fermieri mai erau nevoiți să scoată din buzunar alți bani pentru a susține în totalitate respectivele „munci agricole“.
Cine primește subvenția pentru „înverzire“
Directoarea adjunctă a APIA Dolj, Cornelia Moreanu, a precizat că fermierii care lucrează o suprafață mai mare de 10 hectare de teren primesc o subvenție numită „plata pentru înverzire“, dacă înființează anumite culturi pe o suprafață de minimum 5% din exploatație. Plata pentru „înverzire“, de 59,12 euro pe hectar, se acordă pentru înființarea de perdele de protecție sau pentru culturi succesive ale unor plante care au capacitatea de a fi fixatoare de azot, de exemplu mazăre, fasole, soia, lucernă.
