Noi criterii europene

Europa isi redefineste acum termenii de joc si se repozitioneaza masiv si extrem de rapid, in functie de semnalele de forta privind noile pozitii americane. Primul semnal priveste procesul extinderii, caci trebuie sa se transmita un mesaj ferm atit partenerilor mondiali ai Europei, cit si opiniilor publice din statele membre, existind o intrebare care revine insistent in ultimele zile: oare atentatele teroriste vor provoca renasterea sau acutizarea vechilor temeri privind intrarea in circuitul european a unor noi tari poate – in viziunea marelui public – mai nesigure si mai departe de setul de valori care trebuie aparat cu orice pret? Comisarul Gunter Verheugen, prezent la Bruxelles la o reuniune internationala care grupa reprezentantii organizatiilor patronale din unele tari candidate (si unde Romania a stralucit prin absenta, nefiind interesati nici macar membrii vreuneia din cele trei ambasade pe care le avem in capitala Belgiei), a tinut sa precizeze ca impactul actelor teroriste impotriva SUA asupra procesului de extindere va fi important, dar nu in sens negativ. Argumentul sau a fost ca acest tragic eveniment a dovedit cit de importanta si de urgenta este nevoia de a construi o Europa a acelorasi criterii, morale, spirituale, economice, dar, acum mai ales, de securitate si aparare comune. „Intr-un mod oribil a trebuit sa fim confruntati cu faptul ca mai avem sa luptam pentru pace si securitate si ca, in secolul nostru, a devenit din ce in ce mai important un demers complet in ce priveste prevenirea si managementul crizelor si conflictelor. Exact la aceasta se refera procesul extinderii“. In continuare, a aratat ca evenimentele acestor zile au pus in centrul dezbaterii europene problema securitatii interne si a modului viitor in care va fi asigurata paza comuna a frontierelor externe ale Europei Unite. L-am intrebat daca exista deja o gindire in detaliu asupra modalitatilor in care se va rezolva acest lucru; Domnia sa a raspuns ca, in prezent, este inca prea devreme pentru asemenea detalii, dar ca se incearca elaborarea unui concept-cadru exhaustiv. Este limpede ca are in vedere dezbaterea interna ce are loc acum la nivelul capitalelor europene privind formularea unui concept comun asupra luptei antiteroriste – legislatie, competente, noi organisme europene – activitate intensa pe care o vom reflecta in urmatoarele zile intr-un material realizat cu ajutorul si cu participareaa directa a celor care au initiat acest proces pe plan european. Sa revenim insa la discursul domnului Verheugen care, ca si in urma cu citeva zile la Strasbourg, a facut o analiza asupra structurarii urmatoarelor „valuri“ ale extinderii, precizind ca in prima miscare vor fi incluse pina la zece dintre cele 12 state cu care se poarta negocieri, cele doua lipsa la numaratoarea premiantilor fiind Romania si Bulgaria. Este interesant ca, exact ca si la Strasbourg, noi si bulgarii lipsim de pe lista tarilor la care se face numaratoarea capitolelor de negociere inchise provizoriu, semnal care nu lasa loc de nici un fel de dubii. Apare insa in ecuatie un nou element, de o enorma importanta. Iata ce spune domnul Verheugen: „ Pot deja sa va spun acum ca viitorul document de analiza asupra strategiei Comisiei se va concentra asupra analizei celui de-al treilea criteriu Copenhaga, adica implementarea intregii legislatii a UE“. Secventa logica, afirma Domnia sa, deoarece, daca pina acum principala cerinta era „adoptarea acquis-ului comunitar“, in acest moment devine esentiala „capacitatea de a-l implementa si de a-l aplica in intregime“. Deci, mai spunea comisarul european, nu mai este important sa punem in fata numarul de capitole deschise sau provizoriu inchise, ci capacitatea reala a administratiei de a aplica si, de ce nu, a economiei de a suporta implementarea intregului corp de legislatie comunitara. Se adauga un rationament foarte interesant: „noile tari membre nu vor apartine automat zonei euro. Acest lucru necesita o pregatire si o decizie speciale. Criteriile Maastricht trebuie indeplinite complet. Nu va putea sa existe o optiune in afara monedei europene. Dar, in prezent, exista o ordine clara de prioritati: mai intai trebuie indeplinite criteriile Copenhaga pentru aderare si apoi criteriile Maastricht privind euro“. Acestea fiind spuse, este din ce in ce mai limpede care vor fi criteriile de analiza ce vor fi folosite pentru elaborarea rapoartelor de tara, centrate acum asupra performantelor administrative si a celor economice, cu perspectiva ca unele dintre tarile candidate vor incheia procesul de negocieri pina la finele anului viitor.

In ce ne priveste, altadata.